婚姻登記弄虛作假？小心自討苦吃

結婚離婚千萬(wàn)別失信，小心受到聯(lián)合懲戒！

今后，如果您到婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記，看到需要簽名、按手印的《個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)》，千萬(wàn)別詫異——隨著(zhù)省民政廳轉發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈婚姻登記嚴重失信當事人名單管理辦法（試行）〉的通知》，填寫(xiě)《個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)》，已成為辦理婚姻登記時(shí)的“指定動(dòng)作”，簽名、按手印后，存入婚姻登記檔案一并歸檔保存。

小變化背后，是個(gè)人信用管理的大提升——如果婚姻登記當事人使用偽造、變更或者冒用他人身份證件、戶(hù)口本，或做虛假聲明，故意隱瞞一些狀況等，將由民政部門(mén)列入婚姻登記嚴重失信當事人名單，受到聯(lián)合懲戒。

民眾接受度很高

“我們首批印了3萬(wàn)份《個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)》，從7月初開(kāi)始，已經(jīng)在辦理婚姻登記前向當事人發(fā)放告知書(shū)，讓對方當場(chǎng)閱讀、簽字按指紋，大家也都能接受?！编嵵菔兄性瓍^民政局婚姻登記處主任尹清峰對記者說(shuō)，從目前的反響來(lái)看，民眾對此舉表示認可，接受度很高。

嚴重失信名單管理期限為5年

《個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)》的出現，有著(zhù)怎樣的意義？

記者采訪(fǎng)多位婚姻登記機關(guān)工作人員，聽(tīng)到最多的聲音是：此舉有助于提升當事人對個(gè)人信用的重視程度，增強愛(ài)惜個(gè)人信用的“慎重感”，尤其是對那些打算故意“弄虛作假”的人，有助于起到心理震懾作用，讓當事人意識到嚴重失信“沒(méi)有好果子吃”。

去年11月30日，大河報·大河客戶(hù)端曾以《跟弟弟戀愛(ài)卻跟哥哥登記結婚》為題，報道了一女子跟雙胞胎中的弟弟談戀愛(ài)，弟弟卻拿著(zhù)雙胞胎哥哥的證件，冒名頂替哥哥跟女方登記結婚的奇葩事，雙方想結束這樁“冒名頂替”的婚姻，不得不起訴到法院請求撤銷(xiāo)結婚證……

在我們周?chē)?，由于一些婚姻登記當事人不講誠信，以及當年婚姻登記信息化程度不高等歷史遺留問(wèn)題，導致的種種亂象并不少，當事人日后想要糾正，還要為之付出代價(jià)。

而在此類(lèi)訴訟中，婚姻登記當事人的“過(guò)錯”，往往導致婚姻登記機關(guān)“躺槍”。

“有了《個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)》，對當事人來(lái)說(shuō)是一次提醒、警示?！编嵵菔薪鹚畢^民政局婚姻登記處主任鄭建剛表示，今后，一旦發(fā)現婚姻登記當事人存在嚴重失信行為，把對方列入嚴重失信“黑名單”，也有憑有據。

據了解，工作人員發(fā)現婚姻登記當事人有經(jīng)人民法院生效裁判文書(shū)、公安機關(guān)相關(guān)處理決定或已生效行政復議決定書(shū)認定的《備忘錄》第一部分“聯(lián)合懲戒對象”規定失信情形之一的，應當提交婚姻登記處主任審核。情況屬實(shí)且證據確鑿充分的，要立即收集并妥善保管有關(guān)證據材料，及時(shí)將當事人信息納入全國婚姻登記信用信息系統。名單信息應當完整準確。

婚姻登記機關(guān)應當建立健全婚姻登記嚴重失信當事人檔案。失信檔案應當包括有關(guān)證據、文書(shū)，一人一檔，檔案整齊，并長(cháng)期保管，保管期限為100年。

另?yè)私猓?strong>婚姻登記當事人嚴重失信名單管理期限為5年，自婚姻登記當事人信息被婚姻登記機關(guān)納入全國婚姻登記信用信息系統之日起計算。

婚姻登記當事人嚴重失信名單管理期限屆滿(mǎn)，將從全國信用信息共享平臺和全國婚姻登記信用信息系統中自動(dòng)移出，轉入后臺數據庫保存。如果婚姻登記當事人在被列入嚴重失信名單期間，又發(fā)生《備忘錄》規定失信行為之一的，管理期限重新計算。

對嚴重失信者進(jìn)行聯(lián)合懲戒

31個(gè)國家部委聯(lián)合印發(fā)的《備忘錄》中，提出加大對婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信行為的懲戒力度，包括限制招錄（聘）為國家公職人員、限制登記為事業(yè)單位法定代表人等，涉及個(gè)人招聘錄用、從業(yè)資格、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)、企業(yè)審批認證、融資授信、補貼性資金支持等多個(gè)領(lǐng)域。

《備忘錄》指出，民政部門(mén)通過(guò)全國信用信息共享平臺向簽署本備忘錄的相關(guān)部門(mén)提供婚姻登記嚴重失信名單及相關(guān)信息，簽署備忘錄的相關(guān)部門(mén)從全國信用信息共享平臺獲取婚姻登記嚴重失信名單后，執行或者協(xié)助執行本備忘錄規定的懲戒措施。

失信當事人將被限制招錄（聘）為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員；限制登記為事業(yè)單位法定代表人；限制任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔保公司或金融機構、認證機構的董事、監事、高級管理人員；限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監事、高級管理人員；限制婚姻登記嚴重失信當事人擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監事、高級管理人員，已擔任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔任相關(guān)職務(wù)的意見(jiàn)。

婚姻登記嚴重失信當事人不得參加道德模范、五四青年獎、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選，已經(jīng)獲得榮譽(yù)的予以撤銷(xiāo)；婚姻登記嚴重失信當事人為律師、教師、醫生、公務(wù)員的，在一定期限內限制其參與評先、評優(yōu)。

婚姻登記嚴重失信當事人為企業(yè)法定代表人（負責人）、負責關(guān)務(wù)的高級管理人員、財務(wù)負責人時(shí)，在企業(yè)申請海關(guān)認證企業(yè)時(shí)，不予通過(guò)……對于有使用偽造、變造的身份證件、戶(hù)口簿、證明材料或者有冒用他人身份證件等違法行為的當事人，依法追究其法律責任。

杜絕婚姻登記“弄虛作假”仍需信息聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)支撐

婚姻登記當事人填寫(xiě)個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)，能從根本上杜絕“弄虛作假”嗎？

對此，婚姻登記機關(guān)工作人員表示，可在一定程度上起到“震懾”“警醒”作用。不過(guò)，要從根本上杜絕婚姻登記中的弄虛作假等失信行為，需個(gè)人誠信意識的提升，也需要深入推進(jìn)跨部門(mén)信息聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)支撐。

目前，我省已實(shí)現婚姻登記信息全國互聯(lián)審查，也將完成新中國成立以來(lái)歷史婚姻登記檔案收集和數據補錄工作，通過(guò)大數據的日益完善和信息化平臺日益提升等多種舉措，可更有效地避免婚姻登記中失信行為的發(fā)生。

此外，我省一些婚姻登記機關(guān)正在嘗試在婚姻登記環(huán)節增加“信息校驗”環(huán)節，通過(guò)核對確保當事人身份信息的真實(shí)性，下一步，在婚姻登記當事人辦理登記時(shí)，通過(guò)“人臉識別”系統、“刷臉”辦理婚姻登記也是大勢所趨。

延伸

這些行為會(huì )被列入嚴重失信名單

記者注意到，《個(gè)人信用風(fēng)險告知書(shū)》中，明確提出：婚姻登記當事人在婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記時(shí)，所提交的證件和證明材料應當真實(shí)有效。按照國家發(fā)展改革委員會(huì )等31部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備忘錄》）規定，當事人有以下行為之一的，由民政部門(mén)列入嚴重失信名單：

（一）使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶(hù)口本、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料的；

（二）作無(wú)配偶、無(wú)直系親屬關(guān)系、無(wú)三代以?xún)扰韵笛H等虛假聲明的；

（三）故意隱瞞對方無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權益的；

（四）其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

列入婚姻登記嚴重失信當事人名單的，按照《備忘錄》規定予以懲戒，因此產(chǎn)生的一切后果和法律責任有失信當事人承擔。

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