大危機!韓國成為第一個(gè)生育率跌破1的國家

結婚產(chǎn)業(yè)觀(guān)察·2019-09-02 00:00
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韓國成為全球唯一一個(gè)生育率跌破1的國家。

韓國成為全球唯一一個(gè)生育率跌破1的國家。

最新數據顯示,韓國2018年總生育率降至0.98,創(chuàng )歷史新低。據韓國《中央日報》,韓國由此成為全球唯一一個(gè)生育率跌破1的國家。

這意味著(zhù),韓國女性在育齡(15歲~49歲)平均生育的子女數量不到1人。

有研究顯示,韓國要保持人口數量穩定,總和生育率至少應達到2.1。

美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)報道稱(chēng),“許多韓國的年輕人說(shuō),他們沒(méi)有時(shí)間、金錢(qián)或足夠的情感去約會(huì )了”,用我們的話(huà)說(shuō),這就是“累覺(jué)不愛(ài)”。

截自CNN相關(guān)報道

極端情勢

8月28日,韓國統計局發(fā)布數據顯示,2018年韓國總生育率為0.98,低于上一年的1.05。

總生育率(total fertility rate)是指一名婦女一生中所生孩子的平均數。

0.98的總生育率,意味著(zhù)一名女性在育齡(15歲~49歲)平均生育的子女數量不足1個(gè)。

“目前的情勢非常極端?!笔谞柵哟髮W(xué)教授鄭在勛(Jung Jae-hoon,音譯)說(shuō)。

截自韓國統計局《2018年出生統計(確定版)》

韓國的總生育率長(cháng)期以來(lái)在經(jīng)合組織(OECD)國家中墊底。

從2000年到2015年,該國總生育率一直徘徊在1.2左右,2017年降至1.05,如今又成世界上唯一一個(gè)總生育率低于1的國家,甚至低于日本。

去年,日本的總生育率為1.42,OECD國家平均總生育率為1.68。

一般來(lái)說(shuō),為保持人口長(cháng)期穩定,一國總生育率需要達到2.1的更替水平。

就韓國而言,總生育率只有達到2.1才能使人口穩定在目前的5100萬(wàn)左右。

彭博社指出,超低生育率意味著(zhù)韓國正走向人口崩潰。在接下來(lái)的半個(gè)世紀里,除非發(fā)生改變,否則5100萬(wàn)人口可能會(huì )減少三分之一。

韓國統計局數據還顯示,去年韓國的新生兒數量只有32.68萬(wàn),也比前一年減少3.09萬(wàn)(降幅為8.7%),同樣創(chuàng )下了歷史最低紀錄。去年韓國的粗出生率(每1000人中的新生兒數量)為6.4人,減少0.6人。

截自韓國統計局《2018年出生統計(確定版)》

1970年,韓國新生兒數量曾達到100萬(wàn)的創(chuàng )紀錄峰值,但是去年卻降至32.6822萬(wàn),“這是一次戲劇性的人口轉變”,韓聯(lián)社稱(chēng)。

出生率創(chuàng )歷史新低的同時(shí),韓國死亡人數卻在攀升。韓國去年的死亡人數接近30萬(wàn)人,是1983年以來(lái)的最高水平。與此同時(shí),人口也在持續老齡化。2017年,韓國65歲以上人口首次超過(guò)0歲至14歲人口,老年人占韓國總人口比例達到13.6%。

《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站指出,韓國人口下降的速度可能比預期要快。

去年,韓國統計局預計2028年開(kāi)始人口將下降,但一些韓國媒體現在預測2024年將成為分水嶺。

不愿生娃

低出生率一直令韓國政府頭疼,因為在人口快速老齡化的背景下,低出生率將導致勞動(dòng)力減少,從而拖累韓國經(jīng)濟的增長(cháng)潛力。

韓國《中央日報》指出,問(wèn)題在于,韓國政府在過(guò)去十年已經(jīng)為解決低生育率問(wèn)題投入超過(guò)100萬(wàn)億韓元資金,卻始終看不到任何好轉的跡象。

那么,韓國人為什么不愿生娃?

韓國健康與社會(huì )事務(wù)研究所副研究員趙成鎬(Cho Sung-ho,音譯)將韓國人口下降趨勢與兩個(gè)因素聯(lián)系在一起:選擇單身的韓國人越來(lái)越多,以及已婚夫婦越來(lái)越不愿意生孩子。

趙成鎬認為,韓國之所以生育率低,80%以上的原因是單身人數膨脹。與此相應的是,從1990年到2010年,韓國的結婚人數卻在下降。

資料圖,圖文無(wú)關(guān)(來(lái)源:攝圖網(wǎng))

韓國健康與社會(huì )事務(wù)研究所的數據顯示,2018年,在韓國20歲至44歲的人群中,大多數人“單著(zhù)”。在那些沒(méi)有約會(huì )對象的人中,51%的男性和64%的女性表示他們選擇單身。

數據還顯示,今年6月,韓國的結婚人數為17946,比去年同期下降12.9%。自1981年政府開(kāi)始收集相關(guān)統計數據以來(lái),今年6月的數值首次跌破2萬(wàn)。

截自韓國統計局《2019年6月人口趨勢(出生,死亡,婚姻,離婚)》

分析認為,經(jīng)濟增長(cháng)放緩導致就業(yè)難、撫養孩子成本高、房?jì)r(jià)飛漲、日托選擇有限、工作時(shí)間長(cháng)難兼顧家庭,這些都是導致韓國年輕人逐漸遠離人生三大“里程碑”——約會(huì )、結婚和生子的幕后“推手”。

《朝鮮日報》稱(chēng),就業(yè)、房子、教育是韓國年輕人的三大壓力源。

據統計,2018年4月,20歲至29歲的韓國年輕人失業(yè)率高達10.7%,高失業(yè)率引發(fā)一系列連鎖效應,即“找不到工作,意味著(zhù)沒(méi)有收入;沒(méi)有收入,就沒(méi)錢(qián)買(mǎi)房結婚;不結婚又談何生子?!奔词拐业焦ぷ饕步Y了婚,也有人因高昂的教育費用放棄生孩子。

許多韓國年輕人表示,他們沒(méi)有時(shí)間、金錢(qián)去約會(huì ),也沒(méi)有談情說(shuō)愛(ài)的能力。畢竟,在競爭激烈的就業(yè)市場(chǎng)上,在可怕的失業(yè)率面前,他們必須花大把時(shí)間去“充電”,以獲得額外的證書(shū)或專(zhuān)業(yè)技能。

“總生育率低是一個(gè)復雜的問(wèn)題,多種因素交織,比如在工作和家庭生活之間難以求得平衡?!编嵲趧渍f(shuō),特別是對女性來(lái)講,一旦選擇生育就會(huì )迫使其中斷職業(yè)生涯。

政府行動(dòng)

面對愈演愈烈的“人口危機”,文在寅政府深以為憂(yōu)?!叭丝谖C不僅影響經(jīng)濟發(fā)展,還會(huì )動(dòng)搖韓國根基?!表n國總統文在寅說(shuō)。他認為如果再不行動(dòng),將對國家造成“無(wú)法彌補”的損害。

目前,韓國政府正在多管齊下,大力促進(jìn)生育積極性。包括縮短每周最長(cháng)工作時(shí)間,從原來(lái)的68小時(shí)減少至52小時(shí);允許撫養8歲以下兒童的父母每天少工作一小時(shí),以便騰出時(shí)間來(lái)照顧孩子;為每個(gè)家庭提供看護兒童的補貼,比如首爾每月為養育5歲以下兒童的父母提供約88美元的補貼;增加全國各地的日托中心數量并延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間;針對單身人士開(kāi)展各種職業(yè)培訓等等。

盡管政府在努力應對“人口危機”,但專(zhuān)家對前景卻比較悲觀(guān)。“現在沒(méi)有什么有效措施能提高總生育率?!?/strong>鄭在勛說(shuō)。趙成鎬認為,超低出生率的趨勢很有可能會(huì )繼續下去。

韓國危機的啟示:政策必須尊重規律!

從長(cháng)遠看,韓國低生育、少子化和老齡化的疊加危機可謂“國難”當頭。如果不加以合理有效的干預來(lái)刺激生育率回升,幾百年之后,韓國就會(huì )“滅種亡國”,這并非危言聳聽(tīng)。

新華社“瞭望智庫”去年曾分析稱(chēng),韓國鼓勵生育的時(shí)機可能已經(jīng)錯過(guò),而且力度不夠、針對性不強。

資料圖,圖文無(wú)關(guān)(來(lái)源:攝圖網(wǎng))

韓國的經(jīng)驗和教訓告訴我們,要解決人口問(wèn)題,制定任何政策都必須尊重四個(gè)規律:

第一,人口持續發(fā)展規律。

人口增長(cháng)公式告訴我們,在封閉人口的假定下,人口要實(shí)現可持續發(fā)展,生育水平就要保持在更替水平之上;

在開(kāi)放人口的假定下,一旦人口有年輕人的進(jìn)出,人口遷移的力量會(huì )重塑人口的結構。

人口增長(cháng)率如果從正變成負,人口將難以持續發(fā)展。

韓國面臨的正是人口弱持續、不可持續發(fā)展的挑戰。

人口是可持續還是不可持續、是強持續還是弱持續,其分野處就在生育水平的高下,這是低生育國家實(shí)現“近更替水平生育率”(TFR=1.8~2.5)的戰略意義。

第二,人口平衡發(fā)展規律。

人口的性別年齡結構要保持平衡的狀態(tài),這是人口安全的需要。

性別失衡會(huì )造成婚配擠壓等問(wèn)題,年齡失衡會(huì )產(chǎn)生代際矛盾等問(wèn)題。

年輕人太少、老年人太多不僅會(huì )造成“食之者眾、生之者寡”的生存困境,而且會(huì )造成“被養者余、養之者缺”的養老困局,而低生育和少子化是造成這種困局的根源。

因此,老齡化問(wèn)題和少子化問(wèn)題是一枚硬幣的兩面,既有相對獨立性也有互相制約性,生育和養老需要統籌兼顧、綜合治理。

從根本上說(shuō),人類(lèi)社會(huì )理想的人口發(fā)展狀態(tài)是平均生育率能夠長(cháng)期維系在更替水平上下、性別年齡結構相對均衡、亞人口之間互為依存和支撐,如此才有可持續的未來(lái)。

資料圖,圖文無(wú)關(guān)(來(lái)源:攝圖網(wǎng))

第三,人口慣性發(fā)展規律。

人口慣性根源于人口結構。

當下人類(lèi)要迎接的是人口負增長(cháng)慣性的挑戰。

人口結構蘊藏著(zhù)巨大的能量,養老等剛性需求若能得到很好的滿(mǎn)足,就變成促進(jìn)社會(huì )公平發(fā)展的正能量,得不得滿(mǎn)足就會(huì )變成阻礙社會(huì )和諧進(jìn)步的負能量,如產(chǎn)生老無(wú)所養的人道主義危機。

第四,低生育自我強化規律。

總覽全球所有低生育國家,迄今沒(méi)有一國回升到更替水平。

為什么韓國的人口政策變了,低生育率還在繼續下降?正如上文所說(shuō)——與過(guò)去的人口控制政策相關(guān)的文化仍然在深層次發(fā)揮著(zhù)作用。

由此可見(jiàn),生育文化的力量大于生育政策。一旦人們形成約束性、意愿性、穩定性和自我強化的低生育選擇,鼓勵生育也未必奏效。

當下,全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)規模浩大的“人口革命”,北歐、俄羅斯、日本、韓國和中國等人口轉變加劇,越來(lái)越受到人口低出生率和老齡化的困擾。

生育率的下降和壽命的延長(cháng)意味著(zhù)很多國家進(jìn)入了“高齡少子”人口新時(shí)代,到2020年,全球65歲以上老人數量將遠超過(guò)5歲以下的孩子數量。

對于這個(gè)嚴峻挑戰,任何一個(gè)國家都不可等閑視之!

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