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他的婚禮上到底發(fā)生了什么?
“這小子太牛了,婚禮竟然有交通運輸執法人員現場(chǎng)守護,真是聞所未聞!”
近日,南通如東有不少人傳播著(zhù)這則消息。
是真的嗎?是真的!
而且,有新的消息傳出,這位公權”私用”的決策者還受到了上級表?yè)P!
這到底是怎么一回事兒呢?
事情得追溯到9月30日。
當天下午4點(diǎn)30分,南通市交通運輸綜合行政執法支隊如東大隊執法人員在巡查時(shí),發(fā)現附近居民阮某某搭建臨時(shí)鋼架棚披用于舉辦婚宴。
經(jīng)現場(chǎng)勘驗,該臨時(shí)棚披占用公路路面1.2米,并且沒(méi)有調整空間。
巡查負責人馬兵兵將現場(chǎng)情況匯報上級后,中隊負責人劉燕來(lái)立即組織人員到現場(chǎng)準備拆除。
下午5點(diǎn)半,他們到達現場(chǎng)后,發(fā)現棚披內婚禮儀式已經(jīng)開(kāi)始,大約有100多名親朋好友。
如果此時(shí)強行拆除,不僅婚禮將被迫中止,而且現場(chǎng)安全得不到保障。
大隊負責人徐衛忠聽(tīng)取現場(chǎng)情況匯報后,決定立即啟動(dòng)應急保暢預案。
他調集6名執法人員分成兩組,分兩頭進(jìn)行現場(chǎng)安保,同時(shí)將20個(gè)安全警示錐擺放在棚披兩側形成渠化安全區域,將交通執法車(chē)輛停在前方,警示過(guò)往車(chē)輛注意安全行駛。
為了不干擾婚宴照常進(jìn)行,現場(chǎng)所有執法人員都退到警戒線(xiàn)以外默默地守護,直到婚禮散場(chǎng)時(shí)才被人發(fā)現。
散場(chǎng)的賓客對現場(chǎng)值勤的執法人員紛紛投來(lái)贊許的目光。
晚上10點(diǎn)半喜宴結束,執法人員將安全區域縮小,同時(shí)安排雙班整夜巡查,確保安全,直到當事人阮某某拆除完畢,恢復公路原狀后執法人員才撤離現場(chǎng)。
交通運輸執法人員的暖心舉動(dòng)感動(dòng)了當事人阮某某。經(jīng)多方打聽(tīng),他才知道是南通市交通運輸綜合行政執法支隊如東大隊執法人員。
10月9日,阮某某特地打電話(huà)向執法人員表示感謝。
但是,此舉曝光后,也引發(fā)了社會(huì )的關(guān)注:人性化執法的邊界在哪里?
有支持者為人性化執法點(diǎn)贊;也有人對執法人員事后未對當事人處罰頗有微辭,認為“人性化執法不意味著(zhù)不處罰”;還有人指出,就算不現場(chǎng)處罰,事后也要對當事人適當處罰才對,否則就不能體現法律的威懾力,反而給人感覺(jué)是在鼓勵這種做法。
負責該路段交通運輸綜合行政執法的路政中隊中隊長(cháng)劉燕來(lái)告訴記者,當時(shí)是國慶長(cháng)假前夕,該路段交通流量激增,為消除交通安全隱患,行政執法人員本意還是想拆除違章棚披。
但當行政執法人員到達現場(chǎng)時(shí),發(fā)現棚披已經(jīng)搭好,且無(wú)可調整空間,里面已聚集百余人,婚禮在進(jìn)行中,如果此時(shí)強制拆除棚披,婚禮將被迫中斷,還會(huì )激化矛盾,現場(chǎng)群眾的人身安全得不到保障,將會(huì )更加影響到交通安全。
經(jīng)過(guò)請示領(lǐng)導后,為確保群眾安全,執法人員調集了人員、車(chē)輛、安全設施等,加強現場(chǎng)交通安全管理。
“嚴格執法和熱情服務(wù)是行政執法的工作標準?!眲⒀鄟?lái)介紹說(shuō),根據《行政處罰法》規定,“違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰?!?/p>
圖文無(wú)關(guān)
本案當事人經(jīng)過(guò)教育后,已認識到自己的不當行為,且在第二天上午自行整改了,未造成危害后果,其行為已不適合繼續走行政處罰程序。
劉燕來(lái)表示,經(jīng)過(guò)此事,交通部門(mén)呼吁社會(huì )公眾,千萬(wàn)不要圖自己方便,占用交通干道,損害公眾利益。
省法學(xué)會(huì )行政法學(xué)研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、東南大學(xué)法學(xué)院教授周佑勇認為,如東交通運輸綜合執法人員沒(méi)有教條地照搬法律條文進(jìn)行強拆,而是以保護百姓利益為優(yōu)先原則,體現了行政執法理念的轉變和進(jìn)步。
但同時(shí),他認為,人性化執法所產(chǎn)生的行政成本應當有分擔。就本案而言,可根據行政成本,適當轉移給婚宴當事人來(lái)分擔。
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