站在特色小鎮建設的風(fēng)口，各資本為何爭相布局

如今，特色小鎮正在成為競相追逐的新風(fēng)口，這場(chǎng)發(fā)軔于浙江繼而走向全國的新型城鎮化建設已成燎原之勢。

按照國家層面的計劃，未來(lái)3年內，全國要培育1 000個(gè)特色小鎮。

放在更高維度來(lái)看，作為中國新型城鎮化戰略實(shí)踐的主戰場(chǎng)之一，特色小鎮承擔著(zhù)促進(jìn)城鄉一體化、加快經(jīng)濟結構轉型的重任，被寄予厚望。

從商業(yè)潛力的層面而言，作為一個(gè)長(cháng)期建設方向，特色小鎮所釋放出紅利，將有效拉動(dòng)投資、產(chǎn)業(yè)、消費等方面的持續增長(cháng)。對企業(yè)和社會(huì )資本來(lái)說(shuō)，充滿(mǎn)著(zhù)巨大的機遇。

誰(shuí)都不想錯過(guò)這一場(chǎng)時(shí)代盛宴，但身處浪潮之中，比熱情更重要的是路徑與方法。

本文將從要素激活、產(chǎn)業(yè)重塑、特色IP孵化、文化賦能等多個(gè)維度去觀(guān)察和呈現中國特色小鎮建設的價(jià)值樣本。

從要素重組到產(chǎn)業(yè)大裂變

改變潮水的方向

今年7月，住建部公布了第二批全國特色小鎮名單，共有276個(gè)小鎮入選，加上2016年10月首批入選的127個(gè)小鎮，目前共有403個(gè)由官方認定的國家級特色小鎮。這一場(chǎng)集聚了政府、企業(yè)、資本等多方力量的競爭已進(jìn)入白熱化階段。

風(fēng)口的源頭來(lái)自國家政策層面的推動(dòng)。2016年2月，《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮化建設的若干意見(jiàn)》發(fā)布，提出加快培育特色小城鎮，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮。2016年7月，住建部、發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布相關(guān)通知，要求在2020年前培育1 000個(gè)特色小鎮。

為什么要大力發(fā)展特色小鎮？

中國迅猛的城鎮化發(fā)展速度為帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮了重要作用。但上一輪城鎮化建設由于缺乏明晰的戰略引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)規劃，導致發(fā)展不均衡，城鄉二元結構矛盾明顯。在這種背景下，探索新型城鎮化道路勢在必行，而聚焦特色產(chǎn)業(yè)，兼具公共和商業(yè)屬性的特色小鎮將成為實(shí)現城鄉一體化的重要路徑和突破口。

不得不說(shuō)，在中國經(jīng)濟轉型升級和培育國家產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵時(shí)期，特色小鎮扮演著(zhù)重要角色。

大潮正在形成。1 000個(gè)國家級特色小鎮開(kāi)發(fā)，可以帶動(dòng)數千個(gè)省、市、縣級特色小鎮的開(kāi)發(fā)，并逐漸形成30萬(wàn)億元規模以上城鄉一體化建設，拉動(dòng)開(kāi)發(fā)投資、實(shí)體產(chǎn)業(yè)、消費經(jīng)濟三大方面的增長(cháng)。

國家層面的推動(dòng)和政策紅利，加上巨大的市場(chǎng)規模所釋放的消費空間，吸引了大量企業(yè)、資本爭相布局。據不完全統計，A股中的特色小鎮概念板塊有二十多家上市公司，另外有超過(guò)300家上市公司公布了參與特色小鎮的計劃，涉及房地產(chǎn)、建材、文化、旅游、體育等多個(gè)行業(yè)。

房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)勢尤為迅猛，紛紛布局特色小鎮，加碼開(kāi)發(fā)投資力度。究其原因，一方面，房地產(chǎn)企業(yè)在資金、基礎設施建設經(jīng)驗、開(kāi)發(fā)資源、運營(yíng)能力方面更有優(yōu)勢；另一方面，大城市土地供給量緊缺，已不能滿(mǎn)足房地產(chǎn)企業(yè)的生存發(fā)展，而特色小鎮恰恰可以成為其謀求轉型升級，實(shí)現新增長(cháng)的一條捷徑。

政策引路，資本躍躍欲試，企業(yè)蜂擁入局，新一波經(jīng)濟增長(cháng)引擎似乎已然發(fā)動(dòng)。但浪潮背后，如何合理開(kāi)發(fā)、建設特色小鎮，仍然是一個(gè)需要理性探索的戰略性課題。

產(chǎn)業(yè)決定想象力

如何定義特色小鎮？

具體而言，特色小鎮并不等同于行政意義的建制鎮，而是依賴(lài)某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，在3平方千米的規劃范圍內將產(chǎn)、城、人、文的理念與功能進(jìn)行整合，打造具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開(kāi)發(fā)項目。從長(cháng)遠來(lái)看，特色小鎮是實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的未來(lái)城市發(fā)展方向。

這當中，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮的核心，也是其經(jīng)濟發(fā)展、空間規劃優(yōu)化、人口合理聚集、環(huán)境和諧宜居的重要支撐。

站在潮頭的是浙江省。作為改革開(kāi)放的先發(fā)地區，浙江形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)狀況：一個(gè)區域內專(zhuān)業(yè)化強，產(chǎn)業(yè)高度集中。因此，在特色小鎮開(kāi)發(fā)建設過(guò)程中，浙江利用這些區域特色產(chǎn)業(yè)基礎，通過(guò)政府引導，市場(chǎng)化運作的方式，疊加文化、旅游、社區功能等要素，把特色小鎮打造成了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺。

比如，余杭夢(mèng)棲小鎮，定位于“設計＋”，以工業(yè)設計為主導，兼顧智能、商業(yè)設計等各類(lèi)設計產(chǎn)業(yè)，逐漸形成特殊聚集中心；襪藝小鎮依托諸暨大唐鎮“全球最大襪子生產(chǎn)基地”，將襪子制造與文化、藝術(shù)、設計相結合，打造成全球唯一以“襪藝”為主題的特色小鎮；湖州美妝小鎮立足吳興區埭溪鎮的化妝品生產(chǎn)基地，形成一個(gè)圍繞化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈，包含設計、研發(fā)、生產(chǎn)、包裝等環(huán)節的核心聚集區；

以產(chǎn)業(yè)鏈思維培育特色小鎮，“浙江模式”成為了全國各地借鑒的樣本和經(jīng)驗。目前各地特色小鎮的產(chǎn)業(yè)規劃主要圍繞兩個(gè)方面：一是以制造、文旅、教育、服務(wù)咨詢(xún)?yōu)榇淼膫鹘y產(chǎn)業(yè)；二是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據、金融等高端產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。

“以產(chǎn)立鎮，以產(chǎn)帶鎮，以產(chǎn)興鎮”，特色小鎮應該從自然資源、人口結構、產(chǎn)業(yè)基礎等條件出發(fā)，因地制宜實(shí)現特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導入、培育及運營(yíng)。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的特色，才具有可持續性，才能防止“千鎮一面”，才能防止淪為單純的房地產(chǎn)項目和旅游項目。

不只是一場(chǎng)情懷運動(dòng)

從全國范圍來(lái)看，目前特色小鎮建設大致有三種模式：

第一種是“政府建設、市場(chǎng)招商”，以政府為主，由政府成立國資公司，全面負責小鎮的建設，進(jìn)行市場(chǎng)招商。比如玉皇山南基金小鎮，由杭州市上城區政府主導建設，并成立基金小鎮管理公司進(jìn)行市場(chǎng)化運作和招商，讓企業(yè)參與小鎮建設。

第二種是“政府引導、企業(yè)建設”，政府通過(guò)PPP（政府和社會(huì )資本合作）模式或特許經(jīng)營(yíng)權等形式將小鎮的建設全面委托民營(yíng)企業(yè)。比如南京溧水空港會(huì )展小鎮，定位于蘇浙地區的會(huì )展聚集地，當地政府與華夏幸福簽訂PPP開(kāi)發(fā)協(xié)議，由后者進(jìn)行全持有運營(yíng)和項目開(kāi)發(fā)建設資金投入。

第三種是“政企合作，聯(lián)合建設”，由政府負責小鎮的整體規劃設計定位，企業(yè)在政府主導下開(kāi)展小鎮的建設招商運營(yíng)。比如杭州云棲小鎮，就是由杭州市西湖區政府與阿里巴巴云公司和轉塘科技經(jīng)濟園兩大平臺共同打造的一個(gè)以云生態(tài)為主導的產(chǎn)業(yè)小鎮。

以上三種模式各有特點(diǎn)，關(guān)鍵在于如何理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系、政府和企業(yè)的關(guān)系，從而優(yōu)化資源配置，重組生產(chǎn)、生活要素。事實(shí)上，一個(gè)成熟的特色小鎮，不僅與當地的經(jīng)濟發(fā)展水平、區位和空間特征息息相關(guān)，同時(shí)還與政策供給、文化特質(zhì)、自然資源、資金支持、人才、創(chuàng )新環(huán)境等要素有關(guān)。

如何激活這些要素？

第一，服務(wù)。在特色小鎮的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應注重本地的生產(chǎn)、生活需要，為投資、創(chuàng )業(yè)、就業(yè)人群提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，創(chuàng )造宜居宜業(yè)的環(huán)境。

第二，創(chuàng )意。特色小鎮的創(chuàng )意營(yíng)造不僅要將創(chuàng )意作為價(jià)值觀(guān)和生活方式，還要將創(chuàng )意作為創(chuàng )造性表達的手段，轉化為可以帶動(dòng)本地經(jīng)濟增長(cháng)，創(chuàng )造就業(yè)的發(fā)展動(dòng)能。

第三，文化。特色小鎮走的是就地城鎮化道路，需要歷史資源、非遺產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)來(lái)實(shí)現文化認同和文化價(jià)值。

第四，創(chuàng )新。特色小鎮建設需要在制度和機制上不斷創(chuàng )新，持續探索利益主體多元、公眾參與的現代社會(huì )治理體系。

第五，IP。特色小鎮未來(lái)競爭力在于IP，應充分整合文化、產(chǎn)業(yè)資源，挖掘品牌核心要素，打造具有獨特性和稀缺性的專(zhuān)屬I(mǎi)P。

如何制造古鎮爆款

文旅類(lèi)特色小鎮的發(fā)展核心在于激活具有地方特色的歷史人文資源，形成對商家和消費者的核心吸引力。

中國有大量具有歷史人文底蘊和非遺資源的古鎮、古村落，只要進(jìn)行合理的規劃、保護、開(kāi)發(fā)，就可以嘗試發(fā)展以旅游、文創(chuàng )為主導的特色小鎮。對于它們來(lái)說(shuō)，這一種看得見(jiàn)，摸得著(zhù)的發(fā)展模式。

古北水鎮是近年來(lái)古鎮旅游的一個(gè)典型樣本。從2014年開(kāi)業(yè)至今，古水北鎮的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)一路飆升，2016年，游客接待量達到245萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入7.35億元。

古北水鎮位于北京密云縣，背靠司馬臺長(cháng)城，坐擁鴛鴦湖水庫，是京郊罕見(jiàn)的山水城結合的自然古村落，距離北京市區車(chē)程僅有1.5小時(shí)左右。短短三年時(shí)間，古北水鎮從一個(gè)無(wú)名小鎮成為古鎮度假游的爆款產(chǎn)品，背后的路徑值得借鑒。

首先，社會(huì )資本參與，對小鎮進(jìn)行統一開(kāi)發(fā)和設計規劃。2010年，由IDG戰略資本、中青旅控股、烏鎮旅游公司、北京能源投資集團等共同成立北京古北水鎮旅游有限公司，承擔古北水鎮的開(kāi)發(fā)、建設。通過(guò)統一運營(yíng)管理，實(shí)現了古水北鎮全域范圍內的資源統一調度、區域綜合管控、產(chǎn)品統籌營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)全面提升。

其次，準確定位，打造特色IP。古北水鎮在原有的五個(gè)自然村落基礎上整治改建，把“長(cháng)城觀(guān)光、北方水鄉”打造成獨有的核心賣(mài)點(diǎn)。比如，古北水鎮原本只有一條流經(jīng)區域很少的小溪，建設方巧妙利用堤壩等設施，打造出了一個(gè)個(gè)首尾相連的水面，貫穿整個(gè)小鎮。又比如，古北水鎮通過(guò)對英華書(shū)院、震遠鏢局、八旗會(huì )館等為代表的建筑群進(jìn)行重建，以及再現造酒、染布、戲樓等情景，最大程度實(shí)現北方小鎮的場(chǎng)景化營(yíng)造。

再次，擺脫門(mén)票經(jīng)濟。消費古水北鎮在規劃時(shí)，對業(yè)態(tài)進(jìn)行了“三三制”劃分，三分之一的門(mén)票收入，三分之一的酒店收入，三分之一的景區綜合收入。古北水鎮通過(guò)索道、溫泉、餐飲、民俗體驗、演藝等項目，在充分滿(mǎn)足游客多樣消費需求的同時(shí)，降低了對門(mén)票收入的依賴(lài)性，提升了整體收入規模。

最后，豐富旅游產(chǎn)品，破解淡旺季差。古北水鎮針基于對古鎮旅游普遍存在的淡旺季問(wèn)題，推出夜游長(cháng)城索道、夜游船、燈光水舞秀等項目；以“圣誕小鎮”“古北年夜飯”“長(cháng)城廟會(huì )”為冬季主題品牌活動(dòng)，開(kāi)發(fā)出雪地長(cháng)城觀(guān)賞、廟會(huì )、冰雕節、溫泉等一系列冬季旅游產(chǎn)品，提升景區人氣。這樣一來(lái)，就有效了調節北方景區存在較為普遍的淡、旺季客流不均衡現象。

另外，古北水鎮還借鑒烏鎮運作模式，將景區居民全部遷出，以社區重構的方式來(lái)實(shí)現擁有景區全部商鋪和住宅的產(chǎn)權。把居民變成景區員工，在統一的規范要求下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，為游客提供服務(wù)。

古北水鎮依托觀(guān)光價(jià)值頗高的司馬臺長(cháng)城，有效實(shí)現了集觀(guān)光旅游、休閑度假、商務(wù)會(huì )展、文化創(chuàng )意于一體的多重盈利模式，其商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟效益都走在了“歷史人文＋旅游”型特色小鎮的前列。

不只是古北水鎮，很多地方都通過(guò)挖掘、激活本地歷史文化資源，走上了文旅特色小鎮的發(fā)展之路。

比如，浙江嵊州依托女子越劇誕生地甘霖鎮打造“越劇小鎮”，通過(guò)越劇生態(tài)村、越劇博物館、越劇研習中心、越劇文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園等項目，形成了良好的傳統戲曲體驗生態(tài)；浙江龍泉借憑借青瓷文化歷史打造“青瓷小鎮”，目前已吸引了近百家青瓷企業(yè)、青瓷傳統手工技藝作坊入駐，帶動(dòng)了當地4000多名農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

一雙襪子的奮斗史

將傳統制造業(yè)嵌入文化、藝術(shù)、時(shí)尚元素，并疊加一定的旅游功能，大唐襪藝小鎮蹚出了一條傳統制造業(yè)轉型升級的道路。

浙江諸暨大唐鎮，年產(chǎn)襪子250億雙，占全國襪子生產(chǎn)總量的70%，全球產(chǎn)量的三分之一，有“世界襪都”之稱(chēng)。在一張流傳網(wǎng)絡(luò )的圖片中，美國總統特朗普把脫了鞋的雙腳翹在桌子上，所穿襪子腳趾部分用金線(xiàn)織成。據說(shuō)，特朗普這雙頗為張揚的襪子，正是大唐鎮生產(chǎn)的。

事實(shí)上，在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)期，大唐鎮的襪業(yè)制造都以家庭手工作坊和集市零散貿易為主，“低小散”的產(chǎn)業(yè)格局都使得傳統產(chǎn)業(yè)難以壯大，呈現出產(chǎn)能過(guò)剩、無(wú)序競爭、效益下滑的問(wèn)題。

2015年，在創(chuàng )建浙江省首批省級特色小鎮過(guò)程中，大唐鎮提出力爭成為全球最先進(jìn)的襪業(yè)制造中心、最頂尖的襪業(yè)文化中心和全球唯一的襪業(yè)旅游目的地。襪藝小鎮是大唐的“鎮中鎮”，規劃面積2.96平方千米，3年內投資55億元，通過(guò)實(shí)施技術(shù)改造提高設計能力，重點(diǎn)建設“智造硅谷”“時(shí)尚市集”“眾創(chuàng )空間”三大區域。

具體而言，“智造硅谷”是小鎮的智能制造集聚區，將打造全球最先進(jìn)的襪業(yè)材料研發(fā)制造基地；“時(shí)尚市集”是小鎮的智慧中樞和文化藝術(shù)旅游區，位居其中的襪業(yè)智庫，擁有WA空間藝術(shù)中心、智能站、博物館等機構；“眾創(chuàng )空間”是小鎮的電商群落態(tài)區，主要有大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、中國針織原料市場(chǎng)、物流園區等項目。另外，襪藝小鎮還建立了襪藝大數據中心和世界襪業(yè)設計中心，聯(lián)合20多所紡織高校院所，集聚全球各地的優(yōu)秀設計人才，為襪企服務(wù)。

不難看出，襪藝小鎮正試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，打破傳統生產(chǎn)模式，從原有的貼牌代工、追求數量，變成注重品牌、設計及技術(shù)含量。

襪業(yè)智庫是襪藝小鎮的智慧中樞，匯集了最多的創(chuàng )意團隊、設計團隊，他們通過(guò)大量創(chuàng )新和研發(fā)，不僅滿(mǎn)足了多層次的消費需求，還較大提高了產(chǎn)品的附加值。

和茂盛襪業(yè)公司成功研發(fā)出時(shí)尚運動(dòng)型功能襪，申請了多項專(zhuān)利，產(chǎn)品附加值比傳統貼牌至少增加了10倍；原本做外貿加工的卡拉美拉襪業(yè)公司，在襪業(yè)轉型升級中創(chuàng )辦“童襪王國”品牌。該公司設計生產(chǎn)的“送給孩子的第一雙襪子”產(chǎn)品中，除了一套12雙裝的襪子，還裝有父母寫(xiě)給孩子的第一封信，憑借這種“有故事的襪子”，實(shí)現年營(yíng)收8 000萬(wàn)元。

“加工制造+時(shí)尚設計+旅游”是襪藝小鎮的另一項有益嘗試。比如，在大唐襪藝文化體驗館，既有歷朝歷代的襪子實(shí)物展示，也有各種襪子創(chuàng )意產(chǎn)品，通過(guò)充分挖掘襪子的文化、藝術(shù)元素，提升襪藝小鎮在產(chǎn)業(yè)文化旅游方面的競爭力。目前，襪藝小鎮已累計接待游客超過(guò)30萬(wàn)人次。

與大唐襪藝小鎮相似，杭州余杭“藝尚小鎮”為破解當地面臨的傳統服裝制造業(yè)轉型難題，把“時(shí)尚”作為產(chǎn)業(yè)目標和方向。

一方面，藝尚小鎮引進(jìn)了美空網(wǎng)、多啦衣夢(mèng)、云衣間等一大批具備時(shí)尚和創(chuàng )新基因的服裝、文化類(lèi)企業(yè)，并匯集大量原創(chuàng )時(shí)尚設計師，形成產(chǎn)業(yè)聚集。

另一方面，藝尚小鎮通過(guò)建設時(shí)尚文化街區、時(shí)尚歷史街區、時(shí)尚藝術(shù)街區，開(kāi)發(fā)時(shí)尚主題旅游。

賦能特色產(chǎn)業(yè)并與主題旅游結合，既能夠對市場(chǎng)形成激活效用，提升產(chǎn)業(yè)引入能力，也有利于塑造特色小鎮品牌知名度，形成價(jià)值入口。

將小鎮IP進(jìn)行到底

特色小鎮的IP代表著(zhù)個(gè)性和稀缺性，是特色小鎮獨特屬性的標簽和符號。一個(gè)故事、一個(gè)商業(yè)入口、一個(gè)標志性產(chǎn)業(yè)、一種特色的文化形態(tài)都可以演變成獨有的IP。

溫州平陽(yáng)寵物小鎮是依靠產(chǎn)業(yè)基礎打造IP的典型。平陽(yáng)的寵物產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為極具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全國唯一的“中國寵物用品出口基地”。依托寵物產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，平陽(yáng)將寵物IP與文化旅游業(yè)結合起來(lái)，建設了全國唯一以寵物為主題的特色小鎮，產(chǎn)生1+1大于2的效果。

在具體操作中，小鎮一方面打造了結合寵物文化博物館、產(chǎn)業(yè)研發(fā)與寵物產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟園的核心區。核心區負責文化、IP的輸送，通過(guò)策劃創(chuàng )意廣告以及寵物選美、相親等活動(dòng)來(lái)傳遞小鎮的IP內涵，吸引游客。

另一方面，小鎮在后端打造寵物用品產(chǎn)業(yè)核心制造基地，為小鎮提供產(chǎn)業(yè)支持；在前端打造以旅游和居住為主的綜合服務(wù)性功能區塊，通過(guò)寵物時(shí)尚主題樂(lè )園、特色旅游村、寵物用品商業(yè)街讓小鎮的差異化價(jià)值落地，使游客切實(shí)地體驗到寵物IP與旅游產(chǎn)業(yè)結合的消費體驗。

過(guò)去游客帶寵物出游時(shí)，寵物并不能獲得很好的照料。而在寵物小鎮，寵物成了旅游的主角。小鎮的寵物客棧設置了豐富的寵物配套設施，包括飲食、洗浴、娛樂(lè )、醫療、訓導等，并能幫寵物主人提供照料、喂食等服務(wù)。

小鎮從寵物的“衣食住行”到拍電影、選美、競技、相親等，囊括了整個(gè)寵物產(chǎn)業(yè)鏈。其打造IP的邏輯是，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基礎打造寵物IP發(fā)展旅游業(yè)，再通過(guò)旅游業(yè)反哺寵物產(chǎn)業(yè)，二者相輔相成，共同促進(jìn)。

然而，對于本身缺乏產(chǎn)業(yè)基礎的小鎮來(lái)說(shuō)，這條路徑似乎行不通。因此，浙江嘉善縣在打造大云甜蜜小鎮過(guò)程中，結合特色旅游資源創(chuàng )造新IP。

大云鎮是中國鮮切花之鄉，獨具江南水鄉的文化內涵和浪漫氣質(zhì)，為其打造“甜蜜”IP，創(chuàng )造了良好的生態(tài)資源條件。具體分三步走：

第一步，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。大云鎮依托花卉和溫泉資源，打造了“碧云花?！焙汀霸茷憺硿厝本皡^，將巧克力工廠(chǎng)打造為集文化游樂(lè )和休閑度假于一體的“歌斐頌巧克力小鎮”，由此形成了一系列具有“甜蜜”元素的旅游項目。

第二步，形成主題，創(chuàng )造IP。消費升級下，旅游不再局限于簡(jiǎn)單的吃住游玩，游客更需要精神上的滿(mǎn)足。大云鎮的景點(diǎn)具有浪漫屬性，于是圍繞“甜蜜”這一天然的特色基因，重新定義出“甜蜜”這一專(zhuān)屬特色IP。

IP的落地需要把IP產(chǎn)業(yè)化，從概念到產(chǎn)品到賣(mài)點(diǎn)再到盈利模式，要有完整的體系。大云鎮將甜蜜IP通過(guò)文創(chuàng )融入到旅游產(chǎn)品中，發(fā)展親子游、婚慶等業(yè)態(tài)，讓甜蜜文化看得見(jiàn)，摸得著(zhù)。

第三步，是將IP人格化。對于特色小鎮來(lái)說(shuō)，IP是形象認知的產(chǎn)品，是簡(jiǎn)單鮮明有特色的元素和符號，應該具有擴展性。

2017年6月，大云鎮舉辦了一場(chǎng)“寵上云端”發(fā)布會(huì )，推出“云寶”這一卡通形象。與日本熊本縣打造“熊本熊”卡通形象的邏輯相似，云寶不僅容易傳播，還能通過(guò)制作短視頻、表情包等方式不斷豐富其形象。下半年，大云鎮還將打造《follow蜜》大型真人秀網(wǎng)綜節目，利用綜藝IP吸引消費者。

2016年，大云鎮接待游客175萬(wàn)人次，同比增長(cháng)45%。將特色旅游資源主題化，創(chuàng )造特色IP，并拓展內涵和外延，大云甜蜜小鎮提供了一個(gè)有價(jià)值的思路。

破冰者與新大陸

在一切特色小鎮都產(chǎn)業(yè)化的趨勢下，行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭主導特色小鎮建設，有助于打開(kāi)傳統產(chǎn)業(yè)的邊界和想象力，形成新的價(jià)值入口。

2016年3月，浙江湖州吳興區啟動(dòng)美妝小鎮建設，以打造世界級中國化妝品產(chǎn)業(yè)集聚地為目標。在這種單一產(chǎn)業(yè)的集聚和升級過(guò)程中，龍頭企業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

作為美妝小鎮主要牽頭方之一，知名化妝品企業(yè)珀萊雅利用行業(yè)影響力，積極協(xié)助政府引進(jìn)高端化妝品產(chǎn)業(yè)及配套項目。截至今年7月，已有40余家國內外化妝品企業(yè)入駐美妝小鎮，包括韓佛、蔻絲恩、衍宇、VIRIDIS等韓國和意大利企業(yè)。

中國美妝小鎮最初的建設靈感，來(lái)源于法國化妝品谷。位于小城沙特爾的化妝品谷，聚集了包括迪奧、嬌蘭、香奈兒等國際頂尖品牌在內的800多家企業(yè)，年產(chǎn)值180億歐元，幾乎是目前中國化妝品市場(chǎng)的消費總額。

與沙特爾相似，在湖州吳興，珀萊雅、歐詩(shī)漫、上海上美等國產(chǎn)知名化妝品企業(yè)聚集于此，形成了化妝品終端制造、精細化工原料、電子商務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)齊備的全產(chǎn)業(yè)鏈，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到十多億元。這為吳興打造美妝小鎮奠定了堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎。

事實(shí)上，打造特色小鎮，產(chǎn)業(yè)的選擇至關(guān)重要。屬地政府應尊重本地發(fā)展現狀和市場(chǎng)需求，確定特色小鎮發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)規劃。

傳統的化妝品行業(yè)與高污染分不開(kāi)，以化妝品為主導產(chǎn)業(yè)的美妝小鎮，如何走出一條低碳綠色之路？

這既是擺在地方政府面前的一大難題，也是化妝品龍頭企業(yè)規劃建設的重中之重。一方面，美妝小鎮在項目招引上，把能耗、污染排放、技術(shù)含量作為一條準入門(mén)檻，凡是污染嚴重的企業(yè)不準進(jìn)入小鎮。另一方面，招引項目注重從單一的制造生產(chǎn)領(lǐng)域逐步向研發(fā)設計、電商等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域轉變。

可以看出，以珀萊雅等化妝品龍頭企業(yè)為主導的美妝小鎮，樹(shù)立的是一種“全產(chǎn)業(yè)鏈”理念。這里不僅是化妝品生產(chǎn)的“世界工廠(chǎng)”，更有與化妝品相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)成為小鎮的核心動(dòng)力。

河北省館陶縣壽東村以“糧畫(huà)”而聞名，家家戶(hù)戶(hù)的墻壁上張貼著(zhù)用五谷雜糧制作而成的農家畫(huà)。當地政府在打造“糧畫(huà)小鎮”過(guò)程中，選擇龍頭企業(yè)海增糧藝公司主導小鎮建設。糧畫(huà)小鎮通過(guò)糧畫(huà)展廳、加工車(chē)間、糧畫(huà)體驗廳、五谷餐廳等生產(chǎn)、體驗項目，帶動(dòng)周邊村莊300多戶(hù)村民從事糧畫(huà)制作和銷(xiāo)售，產(chǎn)品遠銷(xiāo)海內外。以糧作畫(huà)，改五谷雜糧為藝術(shù)品，糧畫(huà)小鎮就此實(shí)現了產(chǎn)業(yè)和文化的深度融合。

事實(shí)上，對于以傳統制造業(yè)和特色農業(yè)為產(chǎn)業(yè)主導的特色小鎮來(lái)說(shuō)，龍頭企業(yè)具有市場(chǎng)力量強大的優(yōu)勢，既有能力建設大項目，又有能力布局產(chǎn)業(yè)鏈。例如，吉利主導了臺州沃爾沃小鎮，?？低曋鲗Я送]安防小鎮，隆力奇主導了常熟隆力奇養生風(fēng)情小鎮，九色玫瑰集團主導了麗江玫瑰小鎮等。

由此不難發(fā)現，在特色小鎮的“加持”之下，找到可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的“沖鋒兵”，才是區域經(jīng)濟突圍的正確方式之一。

門(mén)票通向未來(lái)

相比依托傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設特色小鎮，與戰略新興產(chǎn)業(yè)相結合的特色小鎮模式，更具有發(fā)展前景和未來(lái)競爭力。

杭州玉皇山南基金小鎮從規劃建設之初，就明確不是簡(jiǎn)單的搞建設、搞工程，而是對標美國格林威治小鎮為新金融發(fā)展提供良好的生態(tài)圈。

格林威治是全球著(zhù)名的基金小鎮，憑借著(zhù)緊鄰紐約的區位優(yōu)勢、完備的基礎設施、優(yōu)惠的稅收政策吸引了大量華爾街金融機構來(lái)此落戶(hù)。目前該小鎮已集中了500多家對沖基金，資產(chǎn)管理規模達3 000億美元。

玉皇山南是否具備同樣的條件？為此，杭州市上城區政府會(huì )同相關(guān)專(zhuān)家、智庫進(jìn)行了大量細致的調研論證。

各方一致認為，玉皇山南與上海的金融區位關(guān)系，類(lèi)似格林威治與紐約，加上本身具備的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和自然人文優(yōu)勢，可以發(fā)展私募金融產(chǎn)業(yè)?；诖?，政府有意識地引進(jìn)一批投資基金公司，為當地文化創(chuàng )意公司解決資金問(wèn)題。隨后，一些私募機構、商業(yè)銀行及券商陸續跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應開(kāi)始凸顯。

為了形成更大的產(chǎn)業(yè)勢能，玉皇山南基金小鎮從稅收獎勵、人才購房補貼、辦公用房補助、高級人才落戶(hù)等方面給予政策優(yōu)惠。特別是在各類(lèi)金融機構入駐小鎮后，依托各自的人才引進(jìn)與培養體系，小鎮迅速集聚了大量頂尖金融人才。

擁有金融機構、金融人才和政策機制，萬(wàn)事俱備，剩下的就是建立國際影響力。為此，基金小鎮通過(guò)組織亞太私募基金峰會(huì )，承辦全球對沖基金西湖峰會(huì )等頂級活動(dòng)，提升知名度和競爭力。目前，玉皇山南基金小鎮已集聚各類(lèi)金融機構1 500多家，資產(chǎn)管理規模突破8 300億元。

在很多地方，戰略新興產(chǎn)業(yè)都成為特色小鎮產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先選項，紛紛布局科技、金融、新能源、人工智能、現代信息、生物醫藥、智慧物流等領(lǐng)域，試圖在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機。

河北香河縣運河大道上，一個(gè)高高矗立的汽車(chē)人“大黃蜂”模型伸開(kāi)臂膀，歡迎著(zhù)各路來(lái)客。

2014年7月，香河縣政府采用PPP模式與華夏幸福合作建設香河機器人小鎮，打造以機器人產(chǎn)業(yè)為主導，集智能制造、孵化加速、創(chuàng )意展示、工業(yè)旅游等功能于一體的智慧型特色小鎮。在此之前，香河縣的機器人產(chǎn)業(yè)基礎幾乎為零，但通過(guò)打造機器人小鎮，引進(jìn)龍頭企業(yè)，并在人才、資金、市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面給予企業(yè)支持，很快就形成了機器人產(chǎn)業(yè)集群。

截至今年8月，香河機器人小鎮已吸引了包括德國尼瑪克、美國ATI在內的60多家機器人技術(shù)企業(yè)落戶(hù)，涉及機器人產(chǎn)業(yè)鏈中的控制系統、伺服電機、減速器、系統集成及示范應用等多個(gè)領(lǐng)域。事實(shí)上，機器人制造這個(gè)細分產(chǎn)業(yè)的“圈子”并不大，一旦有幾家龍頭企業(yè)入駐，上下游的相關(guān)企業(yè)也會(huì )跟進(jìn)，業(yè)務(wù)上的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系決定了他們的走向。

目前，香河機器人小鎮正試圖通過(guò)先期切入零部件和產(chǎn)品整裝，后期發(fā)展技術(shù)研發(fā)及后端服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并建設孵化加速、金融服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、基礎服務(wù)、展示交易等五大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺，構建出一個(gè)相融互進(jìn)的機器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時(shí)，機器人小鎮還將建立兼具旅游與社區功能的配套體系，實(shí)現生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)、文化旅游、生活等多種功能綜合發(fā)展的特色小鎮模式。

打造以新興產(chǎn)業(yè)為導向的特色小鎮，獲取通向未來(lái)世界的門(mén)票，這對于本身缺乏傳統支柱產(chǎn)業(yè)的地區而言，也許將是一場(chǎng)產(chǎn)城融合甚至重生的嬗變。

為你想要的世界點(diǎn)贊

特色小鎮的提出源于世界主要發(fā)達國家的經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)數十年的發(fā)展，它已成為歐美發(fā)達國家經(jīng)濟、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體。對標中國當前的特色小鎮建設，他山之石，可以攻玉。

多歐美發(fā)達國家在經(jīng)過(guò)工業(yè)化和城鎮化之后，由于城市、產(chǎn)業(yè)和社會(huì )各方面的發(fā)展需求，逐漸形成了各類(lèi)主題鮮明的小城鎮。它們一般是通過(guò)龍頭企業(yè)或培育基礎產(chǎn)業(yè)慢慢向某一個(gè)空間聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群，再加上區域本身的優(yōu)質(zhì)生態(tài)人文資源，造就了擁有強大競爭力的特色小鎮。

中國指數研究院對國外特色小鎮案例進(jìn)行充分研究后認為：

首先，這些特色小鎮是產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的聚集地。

比如，作為全球紡織品企業(yè)總部的瑞士朗根塔爾小鎮，歷史上是重要集鎮和亞麻生產(chǎn)中心，擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)熟練的勞動(dòng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。在政府規劃和資金支持下，朗根塔爾不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成為高度專(zhuān)業(yè)化、集群化的紡織產(chǎn)業(yè)小鎮；德國赫爾佐根赫若拉赫小鎮也憑借中心歷史城區、手工業(yè)發(fā)展傳統以及良好的就業(yè)市場(chǎng)等因素，成為全球體育用品產(chǎn)業(yè)小鎮，阿迪達斯、彪馬、舍弗勒等企業(yè)總部均落戶(hù)于此。

其次，相當數量的特色小鎮是依托某家全球性企業(yè)及其完整產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展起來(lái)的“產(chǎn)業(yè)＋文旅”特色小鎮，又被稱(chēng)為“公司鎮”。

比如美國好時(shí)公司選擇哈里斯堡市郊的好時(shí)鎮建造巧克力制造工廠(chǎng)，逐步發(fā)展成北美地區最大巧克力及巧克力糖果制造商。同時(shí)，好時(shí)公司持續建造商業(yè)和服務(wù)機構、學(xué)校和醫院等基礎設施，并通過(guò)打造巧克力主題樂(lè )園發(fā)展旅游業(yè)，每年可以吸引數十萬(wàn)游客；丹麥比隆鎮是玩具巨頭樂(lè )高公司的總部所在地，它的主導產(chǎn)業(yè)本來(lái)是玩具設計和制造。但后來(lái)政府和樂(lè )高公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了樂(lè )高樂(lè )園項目，建設了樂(lè )高微縮景觀(guān)園和游樂(lè )園，很受游客歡迎，現在已經(jīng)成為歐洲著(zhù)名的游樂(lè )目的地。

總結國外特色小鎮的開(kāi)發(fā)、運營(yíng)經(jīng)驗，有三大方面的特點(diǎn)：

第一，擁有強大的地方自治權和獨立的財政權利，重視對公共服務(wù)領(lǐng)域的投資。

瑞士中小城鎮的大部分收入來(lái)自居民和企業(yè)的稅收，每個(gè)城鎮可以設定各自的稅率，因此吸引了更多的居民和企業(yè)進(jìn)駐；德國所有中小城鎮的地方政府管理機構都雇有專(zhuān)業(yè)城市設計師，負責指導當地的土地發(fā)展，參與區域規劃戰略。此外，德國還設立公共設施的等級配給制度，保證地方政府在發(fā)展和運營(yíng)公共服務(wù)中能夠得到相應的支持。

第二，營(yíng)造專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集聚氛圍。

歐美發(fā)達國家普遍非常重視和支持那些身居中小城鎮的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。地方政府通過(guò)為企業(yè)提供高效的公共服務(wù)，在小城鎮形成互補、靈活、創(chuàng )新能力強的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使企業(yè)憑借城市網(wǎng)絡(luò )的聚集效應增強自身競爭力。

第三，重視與大城市的合作，承接產(chǎn)業(yè)外溢。

發(fā)達國家規劃的小城鎮通常處于大都市區域和地方空間的交界點(diǎn)，區位大多位于大城市1-2小時(shí)交通圈內，起到了“銜接功能”。這樣一來(lái)，小城鎮可以承接大城市的人口、產(chǎn)業(yè)外溢，同時(shí)也具備良好的產(chǎn)業(yè)培育、人才發(fā)展條件。

綜上，從國際經(jīng)驗來(lái)看，特色小鎮的成功是區位、政策、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等因素的全面綜合，任何試圖依靠單一力量生造特色小鎮項目的做法都是不科學(xué)的，也是不可取的。

特色小鎮不等同于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

內容來(lái)源：肖金成，國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員

篩選培育示范小鎮，要標準先行，而不能以政策紅利為先導，給錢(qián)給政策。這實(shí)際上不僅違背了國家發(fā)展特色小鎮的初衷，也很難達到期望目標。

“搭車(chē)”心理引發(fā)一哄而上

當前，引發(fā)特色小鎮建設熱潮的原因，各地情況不一。但不外乎以下幾方面的原因。

首先，國家已經(jīng)明確發(fā)布對發(fā)展培育特色小鎮的扶持政策，各地包括各級政府都希望能得到國家的支持，得到優(yōu)惠政策。這是相對普遍的想法?？h級政府要申請、市級政府要申請，省區則是越多越好，只要能搭上這班車(chē)就好。大家都抱有“搭車(chē)”的概念。

其次，地產(chǎn)商有雄厚資本，但面臨著(zhù)一線(xiàn)城市地價(jià)高、土地難拿、拆遷難等的現狀，而且三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)投資供大于求，房?jì)r(jià)難降，泡沫明顯。

對于地產(chǎn)商而言，國家推動(dòng)特色小鎮建設是個(gè)機會(huì )，進(jìn)軍特色小鎮，政府配合，容易得到土地，價(jià)格也低。于是找塊環(huán)境優(yōu)美、交通方便的地方，就可以規劃特色小鎮。另外，很多人退休后想在離城市不太遠的地方，買(mǎi)個(gè)價(jià)格不太高的房子養老、休閑、度假。因此，在開(kāi)發(fā)商的規劃下，很多以養老、休閑、養生為主題的特色小鎮應運而生，數量很多。

第三，原來(lái)有旅游資源，有古老的建筑，古村古鎮，有一部分保留下來(lái)，或者已經(jīng)沒(méi)剩什么，借助國家發(fā)展特色小鎮的政策，或修修補補，或重新建設，發(fā)展旅游。

各界積極性很高，各有各的訴求，都不想錯過(guò)機會(huì )。因此，造成特色小鎮數量激增，花樣繁多。

要依靠特色產(chǎn)業(yè)，而不是蓋樓賣(mài)房

特色小鎮的建設是實(shí)現新型城鎮化道路的一條重要途徑。通過(guò)對特色小鎮的打造，可以更好地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，吸引周邊農民到城鎮就業(yè)，有利于城鎮發(fā)展和帶動(dòng)周邊農民致富。

也就是說(shuō)，特色小鎮要靠特色產(chǎn)業(yè)。從資源角度來(lái)說(shuō)，所謂“特色”，可以有文化傳統、交通條件、自然資源、產(chǎn)業(yè)集聚等幾大類(lèi)別，這些都可以成為特色產(chǎn)業(yè)。要有產(chǎn)業(yè)吸引勞動(dòng)者，勞動(dòng)者需要住房，需要服務(wù)，這樣才能形成以產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮。

需要強調的是，特色小鎮并不是指要建設特色住宅區。因此，在發(fā)展特色小鎮的過(guò)程中要注意兩點(diǎn)：

一是重視小城鎮發(fā)展，重視基礎設施的完善，打造有吸引力、有特色、環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮。依托原有基礎，不斷提升品位，造就特色小鎮獨特的吸引力。

二是防止將特色小鎮房地產(chǎn)化、泛地產(chǎn)化。如果只是片面地新建商業(yè)住宅，僅僅能夠維系和房地產(chǎn)相關(guān)的租賃、物業(yè)行業(yè)，服務(wù)對象僅僅局限于本地常住居民，而更多的外地購房者又不在本地長(cháng)期居住，這將導致住宅周邊的超市、餐飲等服務(wù)行業(yè)難以穩定經(jīng)營(yíng)。既浪費土地，又浪費公共資源。

標準先行

目前，在對待特色小鎮的問(wèn)題上，要理性、規范、引導，既不能剎車(chē)也不能過(guò)多加油。要有一定的約束力，不能放任，不能把好東西搞成壞東西。

全國計劃搞1 000個(gè)特色小鎮，搞得比較好的，可以拿出來(lái)做示范鎮，作為榜樣大家來(lái)學(xué)習。政府要為這1 000個(gè)特色小鎮制定標準，按照特色產(chǎn)業(yè)，建筑、民風(fēng)、管理、周邊影響力等指標制定標準。政府出標準，最好由一個(gè)協(xié)會(huì )篩選、評選，按照條件嚴格審查。符合標準才能掛牌，不能蜂擁而上搶牌子。

因此，篩選培育示范小鎮，要標準先行，而不能以政策紅利為先導，給錢(qián)給政策。這實(shí)際上不僅違背了國家發(fā)展特色小鎮的初衷，也很難達到期望目標。

總之，特色小鎮發(fā)展量力而行，需要理性；按照標準發(fā)展，更需要理性。

特色小鎮重塑鄉村價(jià)值

內容來(lái)源：許偉明，方塘智庫聯(lián)合創(chuàng )始人

作為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展模式的有益探索，特色小鎮對新時(shí)期鄉村問(wèn)題的解決價(jià)值何在？對鄉村而言，特色小鎮在產(chǎn)業(yè)重構、空間梳理、文化保護、治理機制等層面的作用機制是怎樣的？

鄉村地區的特色小鎮，是中國特色小鎮探索和發(fā)展的重要形態(tài)，也是中國鄉村在生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、社會(huì )等多個(gè)層面進(jìn)行重塑的重要機遇。當特色小鎮遇到美麗鄉村，兩者都有了更大的想象空間。

方塘智庫認為，特色小鎮勢必是整合鄉村內外資源的重要平臺。一方面，鄉村地區的特色小鎮建設，必然要立足于鄉村地區原有產(chǎn)業(yè)的轉型升級，必須充分挖掘利用鄉村原有的產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦和人才基礎。另一方面，特色小鎮將通過(guò)集聚資本、人才、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素等，成為鄉村地區對接外部資源的重要平臺。

特色小鎮對美麗鄉村建設的價(jià)值主要包括五個(gè)層面：1.就地城鎮化的重要平臺；2.鄉村文化符號進(jìn)行表達的重要支撐；3.鄉村地區產(chǎn)業(yè)重塑的關(guān)鍵平臺；4.鄉村旅游資源整合和游客集散的依托；5.農業(yè)現代化發(fā)展的重要路徑。

然而，鄉村地區特色小鎮的建設，不同于工業(yè)園區的建設，也不是一個(gè)純粹的社區營(yíng)造，既不是建制鄉鎮的建設，也有別于嵌入都市型的特色小鎮。因此，方塘智庫認為，特色小鎮建設應該堅持以下創(chuàng )新邏輯：

第一，產(chǎn)城人融合發(fā)展邏輯。

人是特色小鎮的居民，更是城鎮建設的客戶(hù)。特色小鎮是產(chǎn)、城、人集聚融合的空間，以較好的城鎮建設和公共服務(wù)配套，為居民提供生態(tài)優(yōu)美、生活便利的居住空間。當前，鄉村地區的休閑農業(yè)、特色農業(yè)、文化旅游、特色民宿、文化創(chuàng )意、健康養生等產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展機遇，特色小鎮能否構建一個(gè)具有活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，考驗著(zhù)其是能否構建起自己的價(jià)值閉環(huán)。

第二，超越土地和地產(chǎn)的邏輯。

過(guò)去20多年里面，中國很多產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中都變成了地產(chǎn)，工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)等概念很多時(shí)候在落地之后，相應的產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。到今天，地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了過(guò)剩階段，土地財政也已難驅動(dòng)城市新區的發(fā)展，更何況是在鄉村地區。因而鄉村地區的特色小鎮建設，必須超越地產(chǎn)邏輯，否則會(huì )導致地產(chǎn)和其他目標產(chǎn)業(yè)的雙輸。

第三，堅持市場(chǎng)化的邏輯。

特色小鎮的建設，動(dòng)輒要投幾十億甚至上百億元規模的項目，產(chǎn)業(yè)的打造也需要大量企業(yè)家參與，而大量人口的到來(lái)入住，更是無(wú)數個(gè)體自由選擇的結果。特色小鎮的建設和運營(yíng)，不是行政權力單方的“任性”就能夠實(shí)現的，因此鄉村地區的特色小鎮建設，必須厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅持市場(chǎng)化之路，此外別無(wú)他途。

第四，在地文化的挖掘。

在地的才是世界的、民族的才是世界的，在地文化的全球化表達是特色小鎮的機遇。特色小鎮的“特色”來(lái)源，將有很大部分來(lái)自鄉村沉淀的文化資源。而對這些文化資源的有效保護和利用，將是一個(gè)特色小鎮區別于其他地區、構建自身競爭力的重要因素。

第五，互聯(lián)網(wǎng)的邏輯。

借助互聯(lián)網(wǎng)連接一切的價(jià)值，大量的冗余產(chǎn)權將被釋放出來(lái)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行市場(chǎng)供需的匹配交易?；ヂ?lián)網(wǎng)對于包括旅游產(chǎn)業(yè)在內很多產(chǎn)業(yè)的介入也是如此，傳統意義上的非旅游資源因此被激活。比如，以前農家房屋并非旅游資源，但借助Airbnb這樣的平臺，主人空出來(lái)的房間和時(shí)間拿出來(lái)與游客分享，成就了民宿的興起。另外，互聯(lián)網(wǎng)在營(yíng)銷(xiāo)層面對特色小鎮的驅動(dòng)價(jià)值也很大。

第六，社會(huì )建設的邏輯。

在社會(huì )變遷的背景下，很多鄉村原有的治理機制出現了不同程度的瓦解，其秩序倫理和治理機制亟待重建。因此，在特色小鎮的建設進(jìn)程中，社會(huì )建設邏輯也應該貫穿始終。

[ 原創(chuàng )聲明：本文為婚嫁風(fēng)向標轉載，來(lái)源：商界雜志，糜豐、王劍冰；責編：風(fēng)曉標，轉載請注明作者姓名和來(lái)源。文章內容系作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表婚嫁風(fēng)向標對觀(guān)點(diǎn)贊同或支持。 ]關(guān)注微信公眾號：婚嫁風(fēng)向標（hunjia365），每日推送，干貨互動(dòng)精彩多