濮陽(yáng)彩禮限高！農村最高6萬(wàn)，城市最高5萬(wàn)

濮陽(yáng)婚嫁彩禮“限高” 農村最多6萬(wàn)，城區最高5萬(wàn)元！

據濮陽(yáng)市人民政府官網(wǎng)消息，近日，濮陽(yáng)市出臺《濮陽(yáng)市治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確規定了彩禮、禮金、酒宴等最高限額。

《意見(jiàn)》對婚嫁彩禮提出“限高”標準，其中提到，農村婚嫁彩禮不得高于6萬(wàn)元，城區婚嫁彩禮不得高于5萬(wàn)元。

這條“新政”，被外界稱(chēng)為婚嫁彩禮“限高”令，引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友對此舉表示“認同”，稱(chēng)該政策有利于遏制農村攀比彩禮不正之風(fēng)。也有一些網(wǎng)友指出，政府“管得太寬”，并對該政策是否能推行，實(shí)際作用效果，提出了自己的疑問(wèn)。

昨日，濮陽(yáng)市文明委回應新京報記者稱(chēng)，政策出臺前經(jīng)過(guò)試點(diǎn)調研，但在全市推行確實(shí)存在難度，下一步將出臺細則及其他配套政策。

針對該標準，有專(zhuān)家指出，婚嫁彩禮屬于民俗，具體考量到生活水平，“虛高”現象符合市場(chǎng)規律，管得過(guò)寬，政策推行受阻，會(huì )變相降低政府公信力。

背景：濮陽(yáng)彩禮居河南之首

新京報記者注意到，“一點(diǎn)資訊”曾針對河南婚嫁彩禮攀比現象，發(fā)起過(guò)一項網(wǎng)絡(luò )大數據調查，并于2018年11月發(fā)布報告，共有8067名河南網(wǎng)友參與這項調查。

數據顯示，河南彩禮平均約9.78萬(wàn)元，濮陽(yáng)以13.91萬(wàn)的彩禮數額位居榜首，商丘地區以13.51萬(wàn)緊隨其后，洛陽(yáng)地區彩禮金額最低，6.21萬(wàn)元。75.51%的網(wǎng)友反對高價(jià)彩禮，認為“婚姻不是買(mǎi)賣(mài)”，18.5%的網(wǎng)友認為“在能承受的范圍就好”，還有6%的網(wǎng)友表示“認同”。

據調查顯示，網(wǎng)友認為社會(huì )攀比心理是造成高價(jià)彩禮的第一大原因，男女比例失調也是不可忽視的一個(gè)因素。至于如何遏制高價(jià)彩禮，40.26%的河南網(wǎng)友認為，相關(guān)部門(mén)應該介入遏制高價(jià)彩禮，通過(guò)政府的積極引導，或許可以逐步糾正這種陋習。

彩禮限高，農村6萬(wàn)元，城市5萬(wàn)元

1月31日，濮陽(yáng)市人民政府官網(wǎng)“政府信息公開(kāi)”一欄中，發(fā)布了一條題為《濮陽(yáng)明確規定彩禮禮金酒宴等最高限額》的消息。

消息提到，為弘揚社會(huì )文明風(fēng)尚，有效治理高價(jià)彩禮，持續推動(dòng)移風(fēng)易俗工作，“我市出臺《濮陽(yáng)市治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確規定了彩禮、禮金、酒宴等最高限額”。

《意見(jiàn)》指出，全市倡導如下婚嫁彩禮“限高”標準：農村婚嫁彩禮不得高于6萬(wàn)元，城區婚嫁彩禮不得高于5萬(wàn)元，村社黨員干部本人及子女婚嫁彩禮不得高于3萬(wàn)元，公職人員本人及子女婚嫁彩禮不得高于2萬(wàn)元。

該條《意見(jiàn)》對婚喪嫁娶規模，也給出了限制標準?！兑庖?jiàn)》規定：在婚喪嫁娶方面，禁止大操大辦，親屬隨禮農村不超過(guò)50元、城區不超過(guò)100元;婚宴不超過(guò)15桌，每桌飯菜費用農村不超過(guò)300元、城區不超過(guò)600元;每瓶酒水農村不超過(guò)30元、城區不超過(guò)60元;每盒香煙農村不超過(guò)10元、城區不超過(guò)20元。

《意見(jiàn)》還要求，各縣區、市直、中原油田要根據各自實(shí)際，按照彩禮、禮金、酒宴等最高限額，進(jìn)一步細化標準，做到要求相對統一、內容量化具體、群眾普遍接受。對婚嫁彩禮“限高”標準公布后，仍索要和收受高價(jià)彩禮的行為，要公開(kāi)曝光，堅決打擊處理。

網(wǎng)友認為政策“形式主義”，很難推行

河南濮陽(yáng)實(shí)施彩禮“限高”政策后，引發(fā)網(wǎng)友熱議。

“政府辦實(shí)事，為政府點(diǎn)贊，最起碼可以起到一定的作用，支持!”有網(wǎng)友表示，隨著(zhù)彩禮價(jià)值越來(lái)越高，這一民間婚嫁習俗，成為很多年輕人娶妻的一道門(mén)檻。

也有網(wǎng)友提到，大齡青年娶媳婦難的問(wèn)題再不得到妥善解決，后續衍生出的社會(huì )問(wèn)題會(huì )越來(lái)越多，“得增強這方面的憂(yōu)患意識和風(fēng)險意識了”。

但也有網(wǎng)友提出不同意見(jiàn)。一網(wǎng)友認為該政策“有些形式主義”，“別搞這些實(shí)際上難以執行的政策”。該網(wǎng)友進(jìn)一步解釋稱(chēng)，兩家子女決定結婚，彩禮高出“規定”，男方并不會(huì )到處宣揚女方家要的彩禮超標，“除非他不想結婚了，這規定太不現實(shí)”。

2月1日下午，新京報記者通過(guò)微博聯(lián)系到上述網(wǎng)友解先生。解先生告訴記者，自己家住河南濮陽(yáng)南樂(lè )縣，弟弟和其女友在北京務(wù)工，“現在因為當地彩禮習俗的原因，倆人遲遲無(wú)法結婚”。

解先生稱(chēng)，濮陽(yáng)當地婚嫁彩禮跟風(fēng)嚴重，女方家提出了15萬(wàn)的彩禮要求，“弟弟現在很為難”，平時(shí)過(guò)年、過(guò)節也不敢回家，怕被催婚，但祖輩都是農民，“家里確實(shí)沒(méi)錢(qián)”。他承認，該政策能起到提示作用，但其對實(shí)際效果持保留意見(jiàn)，“難推行，不好搞”。

回應：會(huì )出臺配套政策，加大落實(shí)力度

就濮陽(yáng)出臺的婚嫁彩禮“限高”標準，2月1日，濮陽(yáng)市文明委志愿服務(wù)科一侯姓科長(cháng)告訴新京報記者，制止高價(jià)彩禮“具有現實(shí)依據”。他指出，濮陽(yáng)市有三個(gè)貧困縣，尤其是在偏遠地區，男生因為高價(jià)彩禮無(wú)法娶妻，“即使結婚了，也可能因為高價(jià)彩禮而債臺高筑，因此致貧了”。

侯科長(cháng)告訴新京報記者，該政策出臺前經(jīng)過(guò)充分調研，2017年該市臺前縣就制定了有關(guān)移風(fēng)易俗的標準。他表示，臺前縣出臺的指導標準在當時(shí)是“全國最先的”，“該地區現在白事上基本實(shí)現了，但是在高價(jià)彩禮上，效果仍然不理想”。此外，現在在濮陽(yáng)市全市推行這一標準，也有借鑒其他省市政策成果。

侯科長(cháng)向新京報記者坦言，該《意見(jiàn)》的具體實(shí)施，確實(shí)有難度?！跋乱徊?，我們會(huì )加大落實(shí)力度，并出臺其他配套政策?！彼硎?，為配合此《意見(jiàn)》，政府部門(mén)將督促婚姻登記處進(jìn)行宣傳，和婚姻監察機構一起實(shí)行管理之力;包括改變土葬模式等等，將出臺一系列政策。

據侯科長(cháng)介紹，該市相關(guān)部門(mén)日前已下發(fā)移風(fēng)易俗“三年規劃”：2020年，在移風(fēng)易俗方面大見(jiàn)成效。加大力度市縣鄉同步治理，從縣到市，具體細則需要各縣區去落實(shí)，比如要建立紅白理事會(huì )、通過(guò)村民自治改變移風(fēng)易俗等，對黨員干部、紀委組織部門(mén)都制定了高價(jià)婚喪喜事報道制度和限制制度。

針對“農村彩禮限高標準為何比城市還高”的疑問(wèn)，侯科長(cháng)回應稱(chēng)，城市里彩禮本來(lái)就比較低，農村情況相對嚴重，思想也更難改變，所以就采取“農村比城市高”的形式，來(lái)進(jìn)行治理。

聲音：不能通過(guò)行政命令來(lái)管理，對待民俗問(wèn)題需正確引導

昨天，中央黨校(國家行政學(xué)院)教授竹立家指出，近年已有多地出臺類(lèi)似規定，“我個(gè)人認為，形式主義居多，這種規定最關(guān)鍵的是誰(shuí)來(lái)監督?根據什么來(lái)處罰?據我觀(guān)察，現在很多地方政府，在社會(huì )治理過(guò)程中花樣百出，但是不中要害，形式主義和花樣主義比較多”。

竹立家認為，社會(huì )治理、國家治理，重點(diǎn)還是在“治權”，“權力的運行要廉潔、公正、負責任”，民俗遵循演變規律，是中國傳統一部分，對待民俗時(shí)，需小心謹慎，不能通過(guò)行政命令來(lái)管理，而是要通過(guò)正確方法引導。

中國政法大學(xué)傳播學(xué)研究所副教授朱巍表示，該標準“是管得有點(diǎn)寬了”，在實(shí)際推行中，很難落到實(shí)處，“如果沒(méi)有法則和具體措施，光說(shuō)是沒(méi)有意義的”。

他指出，彩禮是中國上千年來(lái)的傳統，同時(shí)也是“節節騰高的”，具體考量到生活水平，“有些地方彩禮，雖然是虛高，但也是符合市場(chǎng)邏輯的，民間行為，應該由民間來(lái)管理，不應該由強行的法律來(lái)規定民間習慣”。

朱巍分析認為，“有法律的歸法律，無(wú)法律的歸習慣”，如果有“習慣法”能管的，法律不用去涉及。他同時(shí)表示，河南濮陽(yáng)政府有這個(gè)想法“是好的”，“但我覺(jué)得，此事是不能管住的，管不住的話(huà)，會(huì )讓政府的公信力變低，可以先從政府的工作人員，或者鄉村干部開(kāi)始推行，但可能很難落實(shí)”。

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